低保是不是就是建档立卡

您问的低保是不是就是建档立卡，答案是否定的，低保和建档立卡是两种不同的社会救助制度。如果仅考虑保障对象，低保主要针对收入低于当地最低生活保障标准的家庭或个人，以维持基本生活为目标；而建档立卡是精准扶贫的识别方式，针对的是贫困人口，目的是精准帮扶脱贫。如果从政策性质来看，低保是长期的社会救助制度，具有稳定性和常规性；建档立卡则是特定历史时期（脱贫攻坚阶段）的扶贫措施，随着脱贫攻坚任务完成，其政策定位已逐步调整为防止返贫动态监测和帮扶机制。如果就申请条件而言，低保以家庭收入和财产状况为核心审核标准；建档立卡除收入外，还会综合考虑“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障）等脱贫指标是否达标。
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关于您问的低保是不是就是建档立卡，我们可以从相关法律法规的规定来明确两者的区别。根据《社会救助暂行办法》第二条规定：“社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。”其中最低生活保障作为社会救助的重要组成部分，其法律定位是保障居民基本生活的常规制度，在《社会救助暂行办法》第二章有专章规定，明确了低保的申请条件、审核审批程序等，核心依据是家庭收入和财产状况。而建档立卡是基于《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》等扶贫政策建立的工作机制，其目的是“精准识别、精准帮扶、精准管理”贫困人口，政策依据主要是国家及地方的扶贫开发文件，而非专门的法律。两者的制度依据不同，前者属于社会保障法律体系，后者属于扶贫政策范畴，因此法律性质上存在本质区别，适用结论是低保不等于建档立卡。
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对于您关注的低保和建档立卡的区别问题，结合实际情况，为您提供以下实用行动建议：1、咨询当地民政与乡村振兴部门：分别向当地民政局（负责低保）和乡村振兴局（负责原建档立卡相关工作）咨询具体政策，明确两者的申请条件、保障内容和流程差异，避免因信息混淆影响救助申请。2、梳理家庭实际情况：对照低保的“收入+财产”标准和建档立卡（现为防止返贫监测对象）的“两不愁三保障”标准，梳理自身家庭收入、财产状况及实际困难，判断符合哪种制度的帮扶范围。3、准备对应申请材料：如需申请低保，重点准备家庭收入证明（如工资流水、经营收入凭证）、财产证明（如房产、存款查询结果）等；如涉及防止返贫监测，需提供医疗支出、教育支出、住房安全等方面的困难证明，确保材料符合对应制度要求。选择解决方案时，应重点考虑自身困难的类型和程度，优先申请最贴合家庭实际需求的救助制度。如果您对两种制度的适用仍有疑问，建议进一步向专业律师咨询，以获取针对性的指导。
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在涉及低保和建档立卡的相关事务中，可能存在以下法律风险点，需引起重视：1、因混淆两者资格导致的救助权益受损风险。例如，某家庭收入低于低保标准但“两不愁三保障”均达标，符合低保申请条件却误以为必须是建档立卡户才能申请低保，未及时提交低保申请，导致家庭基本生活保障延迟获得，期间可能面临生活困难加剧的风险。2、提供虚假材料申请救助的法律责任风险。部分群众为同时获得低保和建档立卡（现为防止返贫监测）帮扶，隐瞒家庭实际收入或财产状况，提供虚假证明材料。根据《社会救助暂行办法》第六十八条，采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。